虽然在2015年时，北美国会就单方面立法准许北美的私人公司开发太空以及开采月球和小行星上的资源。
但是。
现在的情况不同了，凤凰集团极有可能先于NASA登陆月球。
而一旦登陆月球后，下一步肯定就是获取月球矿产资源。
虽然目前的科技还不能支撑在月球上大规模的采矿并且运回地球，但是必须限制炎国在月球的活动，给NASA充足的时间重访月球。
至于未来NASA登陆月球后要开采月球矿产怎么办？
开玩笑。
北美想要开采，谁敢不同意？
“鲁伊，你接着说。”
“好！”
“第二点就是关于月球的领土主权问题。”
“还是和‘月球开采权’一样的情况，我们必须用条约阻止凤凰集团，阻止炎国。”
“月球的领土是全人类的共同财产，不属于任何国家和个人！”
“只有这样，我们才能阻止炎国先一步登上月球后，在月球上肆意划地圈地，占领土地！”
威廉再次点头表示认可。
“嗯，说得不错，那第三点呢？”
“第三点，那就是要求所有登月的国家，都必须保护当初我们‘阿波罗飞船’着陆点。”
“为此，我们必须要求所有国家不许在‘阿波罗着陆点’方圆50海里内着陆，而且没有我们的允许，不允许任何国家个人进入！”
“因为那里是我们北美登陆月球的遗迹，是人类应该共同保护的地方！”
这话说完，在场所有人顿时眼前一亮，会议室里沉闷的气氛也被带动好转。
就连威廉局长脸上也终于恢复了一丝神采。
“除此以外，我们还需要将这些内容在联合国大会上提出来，并且写成条约，‘邀请’所有国家签署条约！”
“我相信，绝大部分国家都无法登陆月球，他们一定会支持我们的方案，毕竟任何国家都不想看到别的国家发财，特别是这个国家还是炎国！”
“而炎国……没有人会和他们站在一起，他们迫于国际压力，一定会签署的！”
“而一旦炎国加入了我们主导的条约里，以他们一贯的外交方针，他们一定会遵守的！”
“到时候，一切就在我们掌控之中了！”
嘶——！
在场众人你看看我，我看看你，短暂地沉默后，突然响起零星的掌声。
几秒过后，掌声终于汇集成一股，响彻整个会议室。
不得不说，这个方案确实将炎国研究的很透彻。
鲁伊·杰克逊脸上也终于露出笑容。
等掌声渐小，鲁伊目光看向威廉，缓了口气说道：
“局长，除了通过条约限制凤凰集团以外，我们自己的‘重返月球’登月计划也必须抓紧了！”
“您也知道，我们现在‘重返月球’计划最大的问题就是火箭发动机的问题……”
“我有个想法，毛熊在火箭发动机领域确实不错，他们的RD-170系列火箭发动机比目前我们SLS火箭上用的推力要大而且稳定一些。”
“您看要不要和毛熊宇航局谈谈，购买他们最新的RD-170火箭发动机？”
威廉局长眉头忽地皱了起来。
他没有着急回答，思索许久后摇摇头。
“不到最后时候不能让毛熊国参与进来。”
“更何况，在这个关键的时间节点想要购买他们的火箭发动机，可以想象将付出多大的代价！”
“他们不是善茬，他们是吸血鬼。”
鲁伊抿了抿嘴唇，没有反驳。
确实。
现在谁都知道NASA和凤凰集团在竞争登月进度，这样的时机不重重砍一刀都对不起自己。
片刻后，威廉局长舒了一口气，脸上第一次露出笑容。
“鲁伊，购买毛熊国火箭发动机的事情缓一缓，还是给SLS火箭多一点时间，不到万不得已我们不能走这一步。”
“不过……现在国际空间站的事情要抓紧时间解决，我们不能缺少国际空间站这个外太空的战略支点！”
“正好可以利用国际空间站合作的事情，探一探毛熊宇航局的态度——关于刚才我们提出针对炎国‘月球开发’条约的事情。”
试探毛熊？
鲁伊略显诧异。
“局长，现在毛熊国和炎国关系这么好，他们应该会和炎国站在一起。”
威廉脸上忽然露出一丝笑意，然后摇摇头。
“不一定，你不了解毛熊。”
“他们现在没有登月的能力，相信我，他们绝也不希望炎国登月获得重大利益！”
“这世界上，哪有什么永恒的朋友？有的，只有永恒的利益！”
……
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